الوصف
صدر عن المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات كتاب البنية التحتية والاستثمارات العامة في العالم العربي: بين ضرورة التطوير ومعضلة التمويل، ألقى كمال أمين الوصّال فيه الضوء على موضوع البنية التحتية في الدول العربية، بعرض مفهوم البنية التحتية، والبحث في علاقتها بالنمو الاقتصادي – الاجتماعي، والتعريف بالأوضاع الحالية للقطاعات المختلفة للبنية التحتية، إضافة إلى مناقشة القضايا الخاصة بتخطيط الاستثمارات العامة في الدول العربية وإدارتها، والتعريف بالمصادر المختلفة لتمويل البنية التحتية، وتناول تجارب دول نجحت في التغلب على معضلة تمويلها، ومناقشًا دور القطاعين العام والخاص في تطويرها.
يتألف الكتاب (432 صفحة بالقطع الوسط، موثقًا ومفهرسًا) من خمسة أقسام، فيها ثمانية عشر فصلًا.
يتناول المؤلف السمات الإنتاجية المميزة للبنية التحتية، والخصائص الاستهلاكية لخدمات البنية التحتية، مميزًا بين البنية التحتية الملموسة والبنية التحتية غير الملموسة للبنية التحتية مثل أنظمة المعلومات وقواعد البيانات، والبنية التحتية التشريعية كالتشريعات والقوانين واللوائح التي تنظم النشاط الاقتصادي، والبنية التحتية العلمية كقواعد البحث والمعرفة والمختبرات والجامعات والمدارس والنظم التعليمية، والبنية التحتية الثقافية كوسائل الإعلام والمسارح ودور السينما وأنظمة النشر.
يبحث المؤلف في قطاع تقانة الاتصالات والمعلومات، وقطاع النقل، وقطاع مياه الشرب وخدمات الصرف الصحي، مستعرضًا بالأرقام مؤشرات قطاع تقانة الاتصالات والمعلومات في المناطق الرئيسة في العالم، وعدد اشتراكات الهاتف المحمول ومستخدمي الإنترنت في الدول العربية، المؤشرات الخاصة بقطاع النقل في العالم العربي والعالم، ونسبة من يحصلون على مياه شرب وخدمات صرف صحي محسّنة في الدول العربية ودول أخرى، ليخلص إلى أن ثمة حاجة ملحة لزيادة الاستثمارات المخصصة للبنية التحتية عمومًا، وقطاعات النقل وخدمات الصرف الصحي خصوصًا.
يعرض المؤلف الموازنات متعددة الأعوام من خلال مناقشة علاقة الموازنة العامة بالسياسات العامة وبفاعلية الإنفاق الحكومي والاستثماري وكفاءته، وأهمية التقديرات المتوسطة الأجل في إعداد الموازنة، ثم يناقش الدروس المستفادة من التجارب الدولية في تطبيق هذا المدخل، ويختم برسم صورة لإطار أنموذجي لتطبيق الموازنات متعددة الأعوام ومناقشة بعض القضايا الفنية.
يعرض الوصّال تجارب أربع دول نجحت بدرجة كبيرة في توفير التمويل اللازم لتمويل البنية التحتية، هي: البرازيل وتشيلي والصين وكوريا الجنوبية. بحسبه، استهدف عرض بعض التجارب الدولية في تمويل عملية تطوير البنية التحتية محاولة استكشاف والتعرف إلى بعض مصادر التمويل التي يمكن أن تلجأ إليها الدول العربية لتغطية حاجاتها التمويلية الهائلة اللازمة لتطوير البنية التحتية فيها وزيادة أرصدتها. وعلى الرغم من اختلاف التجارب الدولية وتنوعها نتيجة اختلاف الأنساق السياسية والاقتصادية والاجتماعية، تمثل هذه التجارب مصدرًا مهمًا لاستخلاص العبر والدروس المستفادة.
عن المؤلف:
أستاذ مساعد في قسم الاقتصاد في كلية التجارة بجامعة الإسكندرية. حائز دكتوراه الفلسفة في الاقتصاد من جامعة فاندربيلت الأميركية، متخصصًا في النقود والمصارف والمؤسسات المالية. تتركز بحوثه على تنمية القطاع المالي والأسواق المالية وإصلاح إدارة المالية العامة. نشر العديد من البحوث في دوريات محكمة؛ كما صدر له كتاب مقدمة في النقود والبنوك والأسواق المالية (كتاب مشترك)؛ وكتاب الاقتصاد المصري بين المطرقة والسندان: أزمتا الدين العام والعجز في الموازنة العامة – البحث عن مخرج.